中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏29日在2015年鄂爾多斯煤炭交易會暨能源科技與金融高峰論壇上表示，近期針對煤炭行業(yè)中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，黨中央國務(wù)院進行了一系列部署，有關(guān)部門建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議制度，先后召開22次會議，確定了37項工作任務(wù)，研究出臺了一系列政策措施，有力推動了化解產(chǎn)能過剩，遏制劣質(zhì)煤進口、減輕企業(yè)負擔(dān)、完善考核機制和行業(yè)信用體系建設(shè)等重點工作的開展。
“通過上下聯(lián)動，目前煤炭行業(yè)脫困工作已取得階段性成果，煤炭市場出現(xiàn)了一些積極變化。但必須看到，當前需求增長乏力，進口總量較大，存煤居高不下，價格下行壓力依然存在，煤炭經(jīng)濟持續(xù)想好的基礎(chǔ)依然不穩(wěn)固，行業(yè)脫困工作仍十分艱巨。”姜智敏稱。
他認為，新常態(tài)下，煤炭行業(yè)企業(yè)脫困需要不斷深化煤炭市場化改革，積極構(gòu)建煤炭市場交易體系，具體舉措如下：
一是要以控制總量為重點，全面貫徹落實煤炭行業(yè)脫困政策措施，努力實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。煤炭企業(yè)要顧全大局，認真落實國家關(guān)于控制總量、限制劣質(zhì)煤、淘汰落后等政策措施，堅決做到不違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、不超能力生產(chǎn)、自覺做到安全生產(chǎn)，維護市場供需平衡。
二是以強自律為切入點，樹立規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，規(guī)范交易行為。姜智敏介紹，2015年全國煤炭交易會上，協(xié)會發(fā)布了《煤炭購銷合同示范文本》，旨在通過對煤炭購銷的各個環(huán)節(jié)和爭議解決方式和途徑做出較為詳細的約定，試圖與國際煤炭貿(mào)易規(guī)則接軌，構(gòu)建全國統(tǒng)一、競爭有序的煤炭交易市場體系。希望煤炭企業(yè)積極使用該文本，并在實踐中不斷完善。
三是以推動價格理性回歸為著力點，促進煤炭供需企業(yè)戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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